近日，二十届中央财经委员会第一次会议召开。会议指出，人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，必须着力提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化。

(资料图片仅供参考)

经济发展离不开人口因素。回看刚刚过去的“五一”假期，经文化和旅游部数据中心测算，全国国内旅游出游合计2.74亿人次，同比增长70.83%，按可比口径恢复至2019年同期的119.09%；实现国内旅游收入1480.56亿元，同比增长128.90%，按可比口径恢复至2019年同期的100.66%。

人潮涌、出行忙、消费热，鲜活的数据表明，14亿多人口蕴含的消费动能作为经济增长主引擎的预期作用愈发凸显。人口不仅意味着消费市场，还意味着劳动力、智力资源。实现高质量的发展必然离不开高质量的人口资源。

对于如何促进人口高质量发展，会议重点强调了三个“人”：人口素质、人口规模、人力资源。也就是，要着力提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源。

作为人口大省、经济大省，山东和全国有着相似的人口结构变化情况。积极、科学应对人口问题，山东在实践中找到自己的破题之钥。

引育并举 推进人口素质的提升

一个地方的硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。而培养造就人才，基础在教育。近年来，山东加快推进教育现代化进程，强力实施人才工程，着力培养引进高层次人才，科教兴鲁、人才强省战略成效显著。全省15岁及以上人口平均受教育年限比2010年的9.03年提高0.72年；2020年山东省大学文化程度的人口为1460.3万人，比2010年增长75.42%；文盲率不断下降，下降幅度超过了国家平均水平0.3个百分点……山东省第七次全国人口普查数据的增与减，反映出山东人口素质持续提高的可喜变化。

强省之道，首在得人。在提高自身人口素质之外，增强对外来人才的吸引力是山东着力提高人口整体素质最为重要发力方向。

就在此次会议召开的同一天，山东省人力资源社会保障厅召开新闻发布会，介绍2023年一季度全省人社工作情况。其中提到，在人才引育方面，山东突出专业技术人才、青年人才和技能人才三支队伍，深化引育创新，优化服务体系，吸引更多人才“智汇齐鲁”。

将目光投向最近，为吸引人才、留住人才山东各地有多拼？渴望把“人流量”变“人才留量”的淄博，以覆盖全市各区县的38处青年驿站，为求职就业、实习游玩的高校大学生，提供一定期限的半价或全免住宿服务，从专科至博士学历人才留淄工作均有补贴；用“真金白银”打造引才育才用才的良好环境，潍坊安排3.34亿元的专项资金，聚力支持人才政策落地兑现；继推出人才政策“双30条”、青年人才“大礼包”之后，济南进一步聚焦衣食住行、婚恋交友等生活细节让青年人才留人更留心。

以人口高质量发展支撑中国式现代化，更加强调人口素质、人口质量的红利。主动出击，抢占人才竞争高地，在创新政策、搭建平台、打造环境等方面，山东持续释放满满诚意、拿出硬核支持，让齐鲁大地成为近悦远来的人才乐土。

强化保障 夯实人口规模的支撑

对于当前中国人口发展的新形势，此次召开的二十届中央财经委员会第一次会议做出重要判断：当前我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征。

“一老一小”关乎千家万户，是民之关切。为提振生育率和应对人口老龄化问题，山东从生育、养育、教育、养老等实际问题出发，着力解决群众后顾之忧，推动提升人口发展水平。

在发展普惠托育服务体系方面，山东鼓励和支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿，有条件的地方按照学前教育有关政策加大资金支持力度。对托育服务机构按照当地政府普惠指导价招收3岁以下婴幼儿的，各市、县（市、区）依据实际收托数，对二孩、三孩保育费给予分档补助，标准不低于每人每月300元。

在构建生育友好环境方面，除省级层面出台对符合政策规定生育子女的夫妻，增加产假、男性陪产假、育儿假等生育政策外，部分地市还在“二孩”“三孩”家庭购房、教育等方面，提出给予购房及契税补贴，依法生育的三孩免费读公办高中等配套支持措施。

在养老服务方面，山东把医养健康产业纳入全省新旧动能转换“十强产业”，启动了全国医养结合示范省创建工作，将积极应对人口老龄化写入《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，提出多渠道增加养老服务供给，加快推进养老产业发展，构建多层次、多元化养老服务体系。

从生命全过程、家庭全周期、社会全要素视角着眼，山东通过建立健全生育、养育、教育和养老政策体系，以强有力的措施，解决不敢生、生不起的问题，最大限度发挥人口对经济社会发展的能动作用。

创新举措 激发人力资源的活力

高质量人力资源离不开高质量人力资源服务。今年3月，山东省人力资源和社会保障厅联合省委组织部等9部门印发《关于实施人力资源服务“聚才兴业”计划助力人才集聚雁阵格局建设的若干举措》，集中推出10项重点措施，支持开展人力资源服务“聚才兴业”计划，加快释放人力资源服务领域引才效能，激发用人主体引才潜能，助力全省人才集聚雁阵格局建设。

山东是人口大省，具备人力资源禀赋优势。把人才优势转化为高质量发展优势，山东架好劳动者和用人单位有效对接桥梁，通过劳动者与生产岗位的有效匹配，推动实现人力资源配置效益的最大化，让人力资源活力竞相迸发。

实施助力工业经济高质量发展“九+”计划，为工业经济强化政策供给、服务保障、要素支持和人才赋能；开展高校毕业生“启航扬帆计划”、春季促就业攻坚行动，在大学生和用人单位之间搭起桥梁；开展泰山学者攀登专家项目、泰山产业技能领军人才遴选工作，通过特聘，为省属高校、科研院所引进高层次人才……这些努力化为山东一份亮眼的“成绩单”。今年一季度，山东全省城镇新增就业24.9万人，新增技能人才5.7万人，全省组织各类招聘会4107场，提供岗位230.7万人次。

山东具备雄厚的经济与产业基础，高端创新资源汇聚，区域发展战略明确。提技能、扩渠道、强服务，山东在促进人才链、教育链、产业链、创新链有机衔接、融合发展上的持续攻坚，必将为山东高质量发展跨越提升提供有力支撑。

以系统观念统筹谋划人口问题，以改革创新推动人口高质量发展，把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，促进人的全面发展和全体人民共同富裕。在人口发展道路上，山东的一系列探索具有重要意义和示范价值。

闪电评论，欢迎投稿！

投稿邮箱：qilushiping@iqilu.com